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16市首批示范综合运输服务体系建设

作者 : 发表时间 : 2015/8/6 14:50:08 浏览 :
   8月3日,交通运输部发出通知,确定京津冀、沈阳、营口、上海、南京、镇江、杭州、宁波、济南、临沂、湘潭、武汉、广州、深圳、桂林、泸州共16个城市(城市群)为第一批综合运输服务示范城市。

  各有关城市交通运输主管部门在城市人民政府领导下,重点围绕综合客运枢纽、城市货运集疏运中心、运输服务信息共享、综合运输组织模式、综合运输服务工作机制、综合运输服务标准等6项重点任务,按照实施方案,加快推进综合交通运输体系建设,提升综合运输服务水平。

  通知要求,各有关省级交通运输主管部门要加强对示范城市的指导,督促各有关城市细化完善实施方案。城市人民政府要尽快建立和完善示范城市创建工作领导小组和部门协同联动机制,明确任务分工,落实保障措施。

  通知明确,交通运输部将对综合运输服务示范城市内符合条件的相关项目给予资金支持;省级交通运输主管部门要努力争取本级人民政府、示范城市人民政府和相关部门的支持,对示范城市创建给予土地、财税、融资、市政配套等方面的支持。示范城市要定期总结创建工作情况及成效,编写示范城市建设工作年度报告,于每年12月31日前报部。交通运输部将适时组织有关专家对示范城市建设情况进行督导检查。

  本网即日起开辟“运输服务看综合”专栏,陆续刊发16个试点城市(城市群)先行先试的思路理念。首篇《京津冀:共绘综合运输服务蓝图——访北京市交通委员会主任周正宇》,敬请关注。

 

  京津冀:共绘综合运输服务蓝图

  ——访北京市交通委员会主任周正宇

  协同发展,交通先行。在京津冀协同发展的国家战略背景下,推进综合交通运输体系建设与提升综合运输服务有着特殊的意义。8月3日,京津冀作为典型城市群被交通运输部选为第一批“综合运输服务示范城市”。

  本网记者专访北京市交通委员会主任周正宇,他着眼于国家发展战略等时代背景,结合交通运输部建设综合运输服务示范城市的目标、策略,介绍了京津冀在提升综合运输服务过程中的基础优势与推进思路,并对示范城市建设中的难点和疑问进行了剖析和解答。

  综合衔接 运输配置 服务品质

  记者:在京津冀协同发展、京津冀交通运输一体化的时代背景下,提升综合运输服务有哪些特别的内涵?

  周正宇:推进京津冀协同发展,是党中央、国务院在新的历史条件下提出的重大决策部署和国家战略,对于打造中国经济新的增长极、促进区域经济社会长期持续健康发展具有重大现实意义和深远历史意义。

  2014年2月,习近平总书记在京津冀协同发展工作座谈会上深刻指出,要着力构建现代化交通网络系统,把交通一体化作为先行领域,加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络。今年3月5日,李克强总理在政府工作报告中明确指出,推进京津冀协同发展,在交通一体化等方面要率先取得实质性突破。

  7月31日,北京、张家口成功申办2022年冬季奥运会,对京津冀交通一体化又提出新的更高要求。在这些时代背景下,交通一体化要达到什么程度、什么水平。就需要有一些指标来考量。综合的衔接、运输的配置和服务的品质是三个关键指标,而它们正是综合运输服务的基本内涵。

  客观讲,京津冀是我国交通网络最为密集的地区之一,交通基础设施建设处于全国领先水平。但与世界先进国家城市群以及我国珠三角、长三角地区相比,京津冀的综合运输服务能力和水平仍有改进提升空间,主要体现在综合衔接、运输配置和服务品质三大内涵上,即多种运输方式间的衔接配合不够精准、精细;运输资源配置亟待进一步优化、供需仍不平衡;运输全过程不能完全以人为本、服务体验还有不够友好的环节。

  因此,为落实党中央和国务院的要求,充分发挥交通运输在京津冀协同发展中的先行和保障作用,交通运输部、京津冀三省市正着力建设“京津冀综合运输服务示范区”,拟在客运枢纽、货运场站、信息共享、运输组织、工作机制和标准规范等6个方面进行一体化示范建设,促进交通一体化发展。

  迈向“现代化、一体化、国际化”

  记者:结合现状,京津冀提升综合运输服务的主要策略是什么?

  周正宇:近年来,京津冀区域综合交通运输体系建设成绩显著:一是交通设施供给持续稳定增加。铁路、公路、民航、水运等基础设施建设均高于全国平均水平,以枢纽场站和运输通道为依托的综合运输服务体系承载能力大幅提高。二是运输组织模式不断优化创新。不同运输方式间的衔接持续优化,服务创新的综合效益全面显现——以天津滨海机场异地航站楼为典型的空铁联运、陆空联运快速发展,定制公交、毗邻公交、市郊铁路等新运营模式不断探索。三是信息化引领作用显著增强。以北京为例,在全国范围内率先搭建了以交通运行监测调度中心(TOCC)为核心的综合交通信息传输和发布共享平台;率先研发了科学评价城市交通运行状况的交通指数;率先实现道路客运实名制联网售票;率先建成12328交通运输服务监督电话系统并全面投入使用。四是综合运输专项协调高效联动。尤其是京津冀交通一体化领导小组成立以来,借助运输服务组的平台,以机制创新为突破口,不断完善综合运输工作协调机制。五是政府支持为发展蓄力护航。京津冀三地人民政府一直重视和支持交通发展,多措并举、持续改善运输服务。

  但同时也应清醒