广东客运基准票价上调 初定20日召开听证

经常变化的公路客运票价到底怎么算出来的，让不少乘客都“蒙查查”，“我们根本弄不清票价构成啊”，但这种状况有望根本改变，今后广东公路客运票价每条线路每种车型将只有一个最高限价，可像民航客票一样由企业自行打折。

昨日，广东省物价局公布了初步定于本月20日召开的公路客运票价调整听证会的29名听证代表名单、联系方式，省道路运输协会的调价申请方案及省价格成本调查队的公路客运定价成本监审结论和依据。

调价原因：成本上涨道路运输企业经营困难

广东省道路运输协会向省物价局提交的调价申请指出，调价的原因主要在于道路运输企业经营困难，调价已势在必行。现行的公路客运票价是从2002年春运结束后开始实施。“六年多来，社会物价指数大幅上升。”“特别是近两三年，燃料价格成倍的上升，企业员工的工资性支出也是大幅提高，社会保险项目、保额均在增加，设施的投入和费用的支出也明显增加，其他材料的价格也是普遍的大幅提高。”

调查显示，在200公里运距内的中短途班线上，大多数的运价已达到了运价政策的高限，已没有提价的空间。该协会对11家客运会员单位的调查显示，2007年该11家企业的平均净资产利润率只有1.63%，少数企业已连年出现亏损。为此，“广大客运企业强烈要求调整现行的公路班车客运基价和建立运价与油价的联动机制以改善行业的经营环境”。

调价方案：全部车型提价最高提5分钱/人公里

为此，省道路运输协会提出适当提高公路班车客运的基价。省道路运输协会建立了一个公路客运基价的计算公式：客运基价=人公里成本价×（1+12%的企业利润率）×（1+3.3%的税金）。也就是说，企业有12％的利润率。省道路运输协会对11家有代表性的客运会员企业的调查显示，2007年每人公里成本平均为0.229元。通过上述公式计算可得出，平均客运基价应为0.265元，即平均每人公里需提高0.036元，“也就是在成本价之上，每人公里多收3分6厘钱”。然后，根据各车型不同的运输成本、服务水平、市场的需求程度、行驶的道路等级等形成的相互间的比价关系，得出各车型客运基价的具体调价值。记者发现，现有的15种车型客运基准价全部上调，从过去每人公里0.09元到0.28元调整到0.11元到0.33元，最高的上调了每人公里5分钱，最贵的车型是大型高级直达班车。

在客运票价作价形式上，道路运输协会认为，应参照民航客票的形式，每条线路每个车型规定一个最高价向社会公布。该最高价包含运价、客运附加、路桥通行费、客运站的站务费和客运运价允许上浮幅度的加成。经营者在规定的限价内可给旅客以优惠，任何时候都不超过公布的最高价。

代表意见：最高限价下希望打折能落到实处

昨日，新鲜出炉的三名听证代表接受了采访。广东外语外贸大学国际经贸学院副院长易行健对于参照民航客票的作价形式，认为有一定合理性，但值得商榷，一方面在于最高价根据什么来制定，另一方面公路票价本身基数小，除去成本后，打折空间还有多大。老家在粤西的广东商学院法学专业毕业生刘始盛代表也对打折表示了担忧。而企业代表、广州南方高速客运有限公司刘国恩则表示，对于最高限价，消费者不用担心，价格由市场决定，“票价高没人坐也不行，所以，最高限价再高也会下调”。